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                >政務公開>政府工作報告
                2015年政府工作報告

                炸金花app人民政府網站

                發布日期: 2015- 04- 10

                --在炸金花app第十六屆人民代ㄨ表大會
                第四次會議上

                縣  長  丁宇航

                各位代表:
                  現在,我代表↙炸金花app人民政府向大會報告工作,請予審議,並請列席會議的同誌提出意見。
                  一、2014年工作回顧
                  2014年,是主動適應經濟發展新常態、全面→深化改革新布局、貫徹作風建設新要求的㊣一年。縣政府在市委、市政府◥和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政●協的監督支持下,深入開展黨的群眾路線教育█實踐活動,緊緊依靠全縣人民,堅持穩中求進工作總基調,凝心聚力,真抓實幹,全縣經♀濟社會發展邁出了堅實步伐。
                  --經濟運行】持續向好。2014年地區生產總值實現64.8億元,增長12.6%。全社會固定資產投資完成55.2億元,增長40.3%,其中工業固定資產投資完成27億元,增長40.4%。社會消費品零售總額實現25.6億元,增長13%。預計公共財政預算收入完成7.2億元,增長11.4%。完成萬元GDP綜合能ぷ耗下降指標。
                  --結構調整取得成效。財政收入占GDP的比重和民生投入占財政支出的比重分別達到11%和54%,與2013年持平。稅收占財政收入的比重達92.1%,同比提高13.5%。非公有制經濟產業投資占產業投資的比重達81.4%,同比增長18%。非公有制經濟實現增加值36.5億元,增長14.5%,占GDP的56.1%。新增規模以▼上工業企業6戶,總數達39戶。預計規上工業企業實現總產值40億元、銷售收入34.6億元,均增長28%;實現利稅2.9億元,增長24%;實現增加值8.6億元,增長24.3%。
                  --各項○改革成功破題。以土々地確權登記頒證為基礎的農村產權制度改革進←展快,領先全市進入待頒證狀態。調整工商、質監、食品藥品、物價監督管理〓體制,組建縣市場≡監督管理局,讓市場主體不斷迸發新的活力。政府機構改革、行政審批制度改革、醫藥衛生體制@ 改革及財稅金融、科教文化等領域改革進展順利。
                  --百姓得到更多實惠。全縣各項存款42.7億元,增長8.85%。預計城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長12%和14%。完成平安大◤橋、長壽大橋等13座橋梁建設。建成農村公路16條、47.9公裏。既有建築節能綜合改︽造完成3.7萬平方米。新增集中⊙供熱面積49.8萬平方米。開展“物業管理年”活動,組建58個小區業ξ 主委員會,維修改造79個小區∮基礎設施。改造農村泥草房4643棟、危房425棟。完成農村安全飲水工程26處,解決1.2萬農村人口安全飲水問題。
                  --精神■文明與民主法治建設得到加強。公民道德建設紮實推進,湧現出姜成娟、李相甫等一批引領延壽風尚的道德楷模。自覺〗接受人大依法監督和政協民主監督,辦理人大代表建議73件、政協委員提案34件,辦理質量和滿意度不斷提高。“六五”普法深入實施。堅持縣級領導幹部聯合集體接訪■制度,越級訪案件同比下降57%,初信初訪結案率達到98%。
                  各位代表,2014年是我縣發展歷程中十分艱難的一年。雖然困難比預料的多,但是成績比預想的好。我◣們之所以有效應對經濟下行壓力和復雜局面,克服各種不利因素和風險挑戰,保持了經濟社會事業協□調發展,關鍵是按照縣〒委十五屆五次全會和縣十六屆人大三次會議部署,圍繞“強縣名城”發展目標,全面落實“四新”總體要求,堅定實施“四興”發展戰略,迎難而上,綜合施策,著力推進了以下六方面工作:
                  (一)立足全縣長遠¤發展,推進●產業項目建設。始終堅持把產業項目建設作為可持續發展的“總開關”,持續壯大特色產業,發展後勁明顯增強。產︻業拉動作用凸顯。綠色食品產業發展壯大。打造綠色食品優質水稻生產基地65萬畝。“延壽大豆”通過農產品地理標誌⌒ 認證。全縣規模以上農產品加工企業達到30個,小型農產品①加工企業達到202家,認證有機綠色無公害農業企業25戶、產品110個。亞麻產業加速發展。完成與省科學院、省農科◣院共建120畝亞麻、漢☆麻種植試驗示範園項目。哈爾濱延壽亞麻1萬錠項目一期6000錠︼建成投產。成功舉辦哈爾濱市亞麻產╳業發展延壽懇談會和哈爾濱市亞麻產業協會成立會議。被中國麻紡行業協會授予中國亞麻產業創新☆發展先進縣。旅遊產業穩步□ 發展。完成全縣養生文化旅遊產業發展規劃、螞蜒河國家濕地公園詳細規劃,出版發行延壽旅遊■交通地圖,創建延壽旅遊網站。長壽山獲批省級地質公園。醫藥產業快速發展。扶持蒲公英藥業擴大市場份額,投資1.3億元的瀚鈞藥業項目建成投產。招商引資成效明顯。編印《炸金花app主導產業發展潛力分析》,推出“六大優勢產業”招商項目70個,重點推介產業招商項目30個。新簽約項目19個,協議投資√額50.6億元。國內區域經濟合作實際到位資金38.5億元,增長38.6%。主渠道爭取資金9.5億元,其ω中爭取項目資金5.5億元,分別占→年初計劃的101%和105%。項目建設全面〓推進。全年謀劃項目332個,選入省、市Ψ 級項目庫22個。實施重點建設♀項目209個,完成投資39.2億元,占年度投資計劃的106%。完成投資3.8億元的2個省重點建設項目,占年度投資計劃的135%;完成投資11.8億元的8個市重點建設●項目,占年度投資計劃的117%。獲批新增建設用地30公頃,為重點項目提供用地保障。園區載體≡功能增強。工業園區獲批省級經濟開發區,入駐企業達到50戶。其中生產加工型企業發展到32戶,全年實現工業總產○值20億元、稅收3400萬元。推進香其產業園№№、延大飼料、鼎鑫沙棘等¤9個重點項目↘建設,完成投資3.3億元,瀚鈞藥業、弘海物流二期、藥控物流、繼鴻4S店項目建成▅投產。對外經貿★領域不斷拓寬。組織企業參加首屆中國—俄羅斯博覽會。華興金屬網業與俄羅斯阿木爾貿易有限公▲司簽訂40噸鐵網出口訂單。繼嘉亞麻產品訂單90%出口葡萄牙、印度、比♂利時等國家。加信信合有機稻米專業合作社與香港鑫溢海集團簽訂800噸銷售合同,並與日本山形縣莊內綜合支廳和莊內測量設計舍株式會社簽訂合作意向書。全縣實際利用外資900萬美元。金融支〇撐作用有效提升。全縣各項貸款28.5億元,增長5.4%。向上爭取支農再貸款5.4億元,同比增加2.08億元。為延大牧業▽、肉雞養殖合作社、水稻加工企業、“婦女創業”、外派勞務培訓基地投放貸款1.55億元。成立龍江銀行延※壽支行『『。“惠農通”與“助農▲服務站”等金融服務覆蓋106個行政村。開通縣域企業“善融商務”電商平臺。
                  (二)深入推動農①村改革,穩健推進“三農”工作。始終堅持把↘農村產權制度改革作為總抓手,全面落實強農惠農政策,農村經濟保持良好增長勢頭。農村改革全面鋪開。全◥力推進土地確權頒證工作,行政村耕地外業測量全面完成,內業整理和成果公示基本完成。建成縣農村產權交易服務中心▂、農村土地糾紛仲裁中心及4個鄉鎮農村產權交∑ 易服務站。全市農村產權制度改革現場推進會在我縣召開。全縣農村土地流轉和規模經營面積分別達到24萬畝和13萬畝。農業基↑礎日益夯實。實施7個村扶貧●開發整村推進項目。延河、中和66千伏變電所改造工程建成運行。建設高標準農田2.1萬畝,完成尚義、二龍水→庫幹渠維修工程,螞蜒河、亮珠河等13處水毀工█程㊣,團結、興讓水庫水毀修復工程。新建現代農機專業合作社6個,續建4個。智能化催芽基地發展到8個,智能化浸種催芽能力實現全覆▓蓋。水稻育苗大棚發展到1.4萬棟,大棚育苗比例90%以上。新建農作物重大生物災】害預警監測點26個、氣象衛星地面接收站1處。新建農村休閑廣場6個、2.7萬平方米。育林造林6.2萬畝。綠化村屯22個、道路35公裏。現代農業建設成效明顯。糧食總產量17.1億斤,實現“十一連增”。現代農業示範園區(帶)建設進展順利,延河現代農業示範帶擴建ξ到20公裏25萬畝,新建加信現代農業示範帶10公裏15萬畝,建設福壽玉米現代農業示範園1000畝。水稻高產創建87.7萬畝、推廣超△級稻36萬畝。加強農業技術推廣工作,建設生產試驗示範基地2個,培育」示範戶5000戶。發展各類專▼業大戶928家。農民專業合作社獲批國家級示範〓社1個、省級8個、市級16個。轉移農村勞動力5.7萬人次,增加農民工々資性收入6.4億元。新建標準化信息化農家←店10個。
                  (三)完善城市載體功能,持續優化人居環境。堅持履行為人民建設好城市、管理好城≡市、運行好城市的重大職責,全面提升城市的整體形象。載體功能持續提升。完成山河@ 大道6.5萬平方米黑色路面鋪裝工程,硬化改造道路4條,完成12條街路汙水管線及路面維修。完成30萬平方米濕地公園多功能核心區建設和福山公園改造工∑ 程。完成奧德城市管道燃氣加氣站及附屬設施ξ 建設,鋪設管網7公裏,燃氣入戶5000戶。管理水平持續提高。保持環衛工作優質化與常效︽化。購置清冰雪機⊙械設備16臺套,實現“綠色清冰雪”。加大城管執法力度,督辦牌匾亮化580戶,清理各類∮城市“牛皮癬”1.8萬余處。堅持“查違拆違”,查處違章建築45處、850平方米。人居環境持續改善。推進水韻紫城、山河♀名苑等6個棚戶區改造項目,完成投資10.57億元,新建商住樓36.55萬平方米,超出計劃任務的40.57%。其中,建設保障性住房931套、7.4萬平方米。生態環境持續優化。城鎮汙水處理廠通過環保驗收。建成垃圾處理『廠功能區。完成螞蜒河水源地汙染防治工程年內投資任務,設置∩標識牌14處,建衛生廁所及化糞池234座。高標準綠化城鎮主街路,栽植補植喬木948棵,城鎮◥綠地率達到37%,人均綠地◇面積7.1平方米。
                  (四)順應人民群眾期盼,全力提升保障水平。始終堅持把滿足群眾生產生活□需求作為政府工作的出〒發點和落腳點,進一步增進全縣人民福祉。擴大社會保險覆蓋面。全縣各類養老保險參保人數達到75246人,醫療保險、工傷保險◢及生育保險參保人數達到38084人。城鎮居民和城鎮職工定點住院醫療費報銷比例分別達到75%和90%,統籌金年︻度內最高支付限額分別達到7萬元和20萬元。鞏固創業就業成果。城鎮新就業3269人,新增就業2694人,勞務輸出3021人,失業人員再就業2297人,就業困難人員實現就業717人,城鎮登記失業率控制在2%以內。累計開展創業①就業培訓2045人次,辦理自主︼創業人員小額擔保貸款507萬元,創業帶動就業560人。提升社會服務及救助能力。建成標準化農村◤社區服務中心5個,新建☆居家養老服務站14個。城鎮和農村低保標準分別提高到月人均376元和年人均2181元,為11987人發放低保金2499萬元,為8034人支付醫療救助╳金900萬元,下撥救災款296萬元,為325名優撫對象支付醫療救助金52萬元。
                  (五)強化基本公共服∮務,全面推進社會事業。始終堅持把擴大公共服務覆蓋面放在更加突出的位置,著力推進社會各項事業全面發展。教育事業不斷優化。職教中心、特教中心、延壽鎮中心小學投入使用,特教中心通過省級標準化學校》驗收。建成太安學校食宿樓。完成中和、六團等4所鄉鎮中心幼兒園建設,鄉鎮中↓心幼兒園實現全覆蓋。公開招聘14名教師充實高中師資◣力量。高考本科入線率增長3.3%。發放寄宿貧困生補助62.86萬元、高中國家◣助學金31.3萬元,辦理國家生源地助學∩貸款427萬元。群眾Ψ 健康保障有力。縣人民醫院投入使用,縣婦幼保健№院搬入新址,改擴建壽山※、中和衛生院。兌現公共衛生服務惠民資金1033萬元。新農合籌資標準提高到人均390元,參合率保♂持100%,報銷補償金額5735.3萬元、6.2萬人次。兌現獨生子女費、獎扶金、特扶金227.8萬元。我縣成為國家慢病防控綜合示範區、國家疾病預防控制先●進縣、國家中醫藥工作先進縣、全省衛生應急綜合示範縣和市場公共服務體系建設試點縣。文體廣電協調發展。推進第∴一次全國可移動文物普查。完成第六次全國體育場地普查。累計開展各種演▅出50余場,舉辦各項體育賽事20余場。紮實開展“三送”下鄉活動,送電影1272場,送戲30場,送書3000冊。有線№電視用戶達到5.2萬戶,高清電視節目達↘到25套,增加3D高清節目1套,廣電寬帶用戶發展1200戶。
                  (六)紮實開展教育實踐活動,大力提高行政效能。縣政府把開展黨的★群眾路線教育實踐活動,作為轉變工作作風的重要載體,政風建設取得積極成效。作風建設進一步轉變。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,紮實開展黨的群眾▲路線教育實踐活動,著力解決“四風”方面的突出問題。堅持政府常務會議“三個一”活動,學習政策、理論51篇次,征求意見358條,解決民生問題72個。清理公車42臺,辦公用房6294平方米,清退“吃空餉”47人,壓縮“三公”經費61萬元。開展政風建設年活動,明察暗訪220次,行政問責22人。行政效率進一步提高。推進行政審批制度改革,承接省下放行╱政審批事項58項,取消審批事項20項,整體審批時限比法定時限平卐均縮短3-4個工作日。積極推行〇企業設立“一表制”,提高審批效率。規範行政執法職責,減少行政執法行為353項。“智慧城市”簽訂戰略合▽作框架協議。治理能力進一步∞增強。全面加強社會治安管理,實施“警燈閃爍工程”,完』善網格化、動態化治安Ψ 巡控機制。抓獲網上逃犯45人,及時妥善處置看守所“9.2”脫逃案件。辦理法律↘援助案件102件,為群眾挽回各項損失30余萬元。全力維護勞動者合法權益,收繳農民工工資保障金93萬元,追討農民工工資315萬元。完善縣鄉村三級矛盾排查網絡,民間糾紛調解成功率和群體ㄨ性不穩定因素穩控率均達到98%。
                  同時,人民武裝、人事、編制、審計、統計、氣象、防震減災、消防人防、民族宗教、老齡、檔案等方面工作都取得新進展。石油、煙草、通信、郵政等行業和工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、老促會等群團組織在經濟社⌒ 會發展中發揮了→積極作用。
                  各位代表,過去一年取得的成績,是市委、市政府和縣委正確領導、指揮有力↑的結果,是人大★代表、政協委員依法監督、參政議政的結果,是全縣人民迎難而上、銳意∑進取的結果,是社會各界密切關註、強力支持的結果。在此,我代▓表縣人民政府,向所有關心支持延壽經濟社會發展的同誌們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
                  各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上仍然有許多困難和問題。主要是:經濟總量偏小,經濟』基礎依然薄弱,發展後勁仍然不足,財政支撐和保障公共服務的能力仍然較弱;產業結構〖不夠優化,優ξ勢產業鏈條較短,產業化水平不高,財源支柱型企業偏少;農村公共服務和農▼業基礎設施歷史欠賬多、建設水平△低,城鎮化Ψ水平不高,城鄉之間發展還不平衡;關系群眾切身利益的歷史▽遺留問題仍然較多,任務重、壓力大;制約經〓濟社會發展的一些深層次矛盾仍未解決,全面深化改革的任務艱巨繁重;有些政府工作人員在新常態下工作,不學習、不適應、能力不強、本領恐慌,少←數是不想幹、更多是不會幹。對此,我們要高度重視,始終堅持用發展的手段解決前進中的問題,用改革創新的辦法破解發展↘中的障礙,努力在克服困難、奮發進取中開拓◎更加廣闊的發展前景!
                  二、2015年工作任務
                  2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依〗法治縣的開局之年,也是全面完成“十二五”規︽劃的收官之年,做好今年的工作意義重大。
                  科∑ 學認識形勢,準確把握走ζ 勢,是我們做好工作的前提基礎。當前,我國經濟發展進入新常態,這是黨中央作出的重大戰略判斷。認識新常●態、適應新常態,是今後一個時期經濟發展的總趨勢和總要求。面對經濟發展新常態,我們必須正確〓認識、積極適應,並牢牢把握好以下五點:
                  一要突出穩中求進。經濟發展新常態體現於經濟發展保持在合理區間。隨ω 著財稅優惠政策的逐步清理,原有的政策窪地優勢不復存在,近年依靠招商引資優惠政∏策促進縣域財稅高速增長的步伐必然減緩。作為哈市唯一的國家扶貧⊙開發重點縣,脫貧解困、跨越趕超,既是黨賦予政府『的重任,也是我們施政的最終目標。因此適應經濟新常態,要求我們必須牢牢把握延壽階段性特征,在提升々招商引資、項目建設、產業發展質量和效益上做¤足功課,推動經濟在合理區間內穩增長、好增長、快增長。
                  二□要突出改革創新。改革創新是經◥濟發展新常態的另一特征,也是解決發展中遇到的困◇難和問題的根本舉措。我們必須緊跟中央的頂層設計,緊密結合自身發〓展實際,穩步有序推進各項改革,形成有利於發展的體制機制,增強發展新動力。
                  三要突出◢調整結構。經濟發展新常態最顯著的特征就是轉方式、調結構的加快。我們必須立足當前,著眼長遠,研究解決農業資源轉化成產業優勢進程緩慢、優勢資源精深加工不足、城鎮化進展不快等問題ぷ。
                  四要突出改善◣民生。在經濟發展新常態下堅持保障和改善民生,既是以人ㄨ為本、促進和諧的要求,也是擴︽大消費、促進經濟增長的重要舉措,更是政府引領全縣人民追求幸福美好生活☆的必要條件。我們必須努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。
                  五要突出依法治縣。政府↑工作要主動適應依法治國新常態,必須樹立憲法至上理念,做到法律紅線不觸碰、制度底線不逾越,自覺運用法治思維、法治理念、法治程序、法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。讓辦事依】法、遇事找法、解決問↓題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇,以政風帶民風,引領社會各領♀域形成依法行事的共識與合力。
                  按照縣委「十五屆七次全會要求,2015年政府工作的指導思想是:以黨的十八大、十八屆三∩中◥、四中全會及習近平總書記系列重要講話精ω神為指導,貫徹落實省市總體部署,圍繞“強縣名城”發展目標,全面落實“四新”總體要求,堅定實施“四興”發展戰略,堅持以穩中求進為◣總基調∩,以改革※創新為動力,以依法治縣為保障,著力推進招商引資和產業項目建設,著力促進農業現代化和新型城鎮化建設,著力※提升公共服務水平和社會治理能力,著力轉變政府職╲能和公務員隊伍作風,努力完成“十二五”規劃,科學描繪“十三五”發展藍圖,奮力開創延壽科學發展新局面。
                  根據省市對經濟形勢的總體判斷,綜合考慮我縣各種因素,2015年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總≡值增長7.5%左右;全社會固定資產投資增長7.5%左右;規模以上工業增加值增長7.5%左右;社會消費◤品零售總額增長13%左右;地方公共財政一般預算收入負增長控制在24%左右;城鎮居民№人均可支配收入增長10%左右,農村居民人均純收入增長11%左右;萬元GDP綜合能耗下降3%以上。農村貧困人口減少▅8500人以上,完成12個貧困村的扶貧任務。為實現上述目標,我們要著重做好以下五方面工作:
                  (一)全力推進產業建設↘,打牢經濟健康發展基礎。縣域經濟的發展,動力在產業,潛力在產☆業,希望也在產業。我們要把保持經濟平穩健康發展的著力點放在產業項目建設上,為推動縣域經濟加快發展提供不竭動力。
                  立足█資源優勢,打牢原料基礎。縣域資源優勢和原料基地建卐設,是產業長足發展的基礎。要立足壯大綠色食品產業〗,突出稻米╲產業,優化大豆產業,發展粗糧產業,推動果菜產業。建設有機綠色稻米》生產基地80萬畝以上。有效利用“延壽大米”國家地理標誌保護的市場價值※※,著手創建黑龍江省延壽大米地理保護示範區。立足升級√亞麻紡織產業,啟動“延壽亞麻”國家地理標誌保◆護申報工作,繼續與科研院所合作共建亞麻試驗①示範園及中加工業用大麻良種繁育基地。探索與俄羅斯、白俄羅斯在亞麻種植Ψ 領域合作,引導企業共建亞麻種植基地。推進亞麻小微企業發展基地建設。立足復興醫藥制造產業,大力發展中藥材種植基地,跟蹤瀚鈞藥業原料廠項目。立足打№造養生旅遊產業,長壽山國家森林公園爭創4A級景區。抓住國家對濕地恢復與保護政策機遇期,爭取濕地公園保護項目獲批。
                  突出特色產業ㄨ,招商引資上↑項目。圍繞產業招商引資上項目,是實現優勢資源精深加⌒ 工,轉變“原字號”、粗放式發展方式的關鍵所在。要強化軟環→境建設,實現由拼優惠政策,向拼服務環境、拼硬件保★障轉變,為招商引資打下良好基礎。全年謀劃項目300個以上,其中達到項目前期標準的50個,達到項目∑建議書標準的250個。重點跟蹤康隆藥業、恒大糧油、四川眾一投資集↓團、成都萬昌實業等與我縣特色產業關聯度大、市場前景好的招商項目。計劃實施重點建設項目200個左右,完成投資38億元左右。主渠道爭取資□ 金突破10億元,其中爭取上級政府投⌒資項目資金突破6億元。重點推進繼嘉紡織新建1萬錠項目和哈爾濱■延壽亞麻二期4000錠項目。支持瀚鈞藥業後續建設。推進亞』麻文化展示館建設。逐步引入民間資本發展旅遊業。啟動原松江省委駐地展覽館建設項目,開發紅ξ色旅遊資源。
                  拓寬推介」渠道,擴展市場空間。品牌效應是企業擴大市場規模、實現長遠發展的持續動√力。要培育壯大香※其醬業、瀚鈞藥業、繼嘉亞麻等龍頭企業,鼓勵爭創優勢產品品牌。全縣大中型企業省、市名牌〖占有率達到80%以上,爭取省級名牌5個,市級名牌產品達到25個。打造“延壽大米”系列產品知名品牌。與國家環保部有機食品發展中心進行戰略合作,推動有機產品認證和良好農業♀規範認證。利用中俄博覽會、農博會、寒博會等品牌展會,全面推介延壽●特色產品。依托香港龍港會農夫大賣場、中石油∑ 加油站等平臺,銷售延壽綠色食品。推進電子商務進〗農村示範工作,探索建立︾縣級運營中心和村級服務站。借助哈爾濱譽衡藥業上市公司的平臺優勢,擴大蒲公英藥業知名度和市場份額。發揮藥控物流中心的輻射和帶動作用,加快醫藥產品流通速ζ 度。依托“迷人的哈爾濱之夏”,打造精品旅遊路線,開發生態農業遊、觀光遊、農家樂等旅遊項●目,開展秋賞五花山、自行車★騎行、山地穿越等旅遊活動。
                  強化承載功能,促進¤園區產業集聚。產業發展普遍遵循著“集中—集聚—集群”的演⊙變規律,園區是實現集中布局的平臺。要重點□ 支持園區基礎設施建設,實施華山∏路、湘江路硬化工程,鋪設預留管線800延長米,排水管線2000延長米,安裝路燈58盞,綠化西黃河路、南泰山路和北泰山路延『伸段。完成供□水泵站建設項目,提高園區企業供水能力。完成征地3萬平方米,為企業△入駐創造條件。推進香其產業園、延大飼料、鼎鑫沙棘等6個續建項目投產達效。生產加工型企業發展到35戶以上,全年實現工業總產○值24億元以上,稅金5000萬元以上,同比分別增長9.4%、20%、47.1%。爭取通過黑龍江省知名品牌示範區驗收。
                  (二)深化農村各項改革,推進現代農業加快發展。農村產權制度改革是抓好當前農業農村工∮作的動力所在。我們要深入推動農村各項改革,持續助推農業增產、農民增收、農村和諧穩定。
                  深化農♀村產權制度改革。加快完成農村集體土地承包經①營權、宅基地和集體建設用地使用權確權登記▂頒證工作,完善農村產權交易中心功能建設,開展土地流轉規範化管理和◤服務,規範農村土地流轉市場,促進農村土地適度規模經營。發揮農村土地糾紛仲︽裁中心的作用,積極調解土地糾紛,維護農村穩定。探索農村集體資產資源股份量化模式,開展股份經濟︾合作改革試點工作,實現集體資產保值增值。
                  培育≡新型農業經營主體。鼓勵發展以種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等為主的新型農業經營主體,提高農業生產組織化▓程度。加強金融保♀險服務,研究金融務農政策措施,創新金融服務方式和】產品。鼓勵金融〓機構加大農村金融產品營銷力度,擴大農村金融↓服務覆蓋面,增加政策性農業保險補貼面積。認真落實國家各項強農惠農政策,加強財政轉移「支付資金管理,完善村務財務公開制◣度,防止農民負擔反彈。
                  夯實農業農村發展基礎。加大農◥田水利基礎設施建設投入力度。在延壽鎮、延河鎮落實新增千億ω斤糧食產能工程項目。在延河鎮實施3000畝土地平整及其配套項目,在六團鎮實施1萬畝高標準農田建設項目。推進水稻育秧大棚小區建設,擴大水稻智能化催芽育苗基地輻射面積。除險加固福興、團山等7座小Ⅱ型水庫。實施山河灌區渠首改造、生態小流域治理、朝陽灌區和盤龍灌區節水增糧▲及金沙河水庫壩後貼坡排水工程。加強林業基礎建設,實施人工造≡林7523畝,封山育林3萬畝,撫育培∴育森林8.64萬畝。
                  加快現代農業建設步伐。推進現代農業示範園區(帶)建設,在安山和六團分別◥打造水稻現代農業示範帶10公裏10萬畝,在集賢、橫山、和平分別建設水№稻現代農業示範區1萬畝、示範園1000畝,全縣現代農業示範園區(帶)輻射面積達到50萬畝。加強畜牧、水產防疫以及種植業投入品安全監管,繼續開▆展土壤重金屬汙染和“白色汙染”防治,保障農產品質量安全。加強農技推廣服務,加快農業新品種、新技術、新模▓式推廣步伐。加快構建新型農業社會化服務體系建設,推進現代⊙農業發展。
                  (三)深化體制機制改革,不斷激發市場經濟活力。改革是適㊣應新常態、加快〖發展的不竭動力。我們要牢牢把握改革的主動權,持續推進重點領域改革創新,為發展註█入強大動力。
                  深化【行政管理體制綜合改革。按照《炸金花app人民政府關於職能轉變和機構改革方案》總體要求,進一步簡政放權,轉變政府》職能,積極穩妥推進√政府機構改革,強化機構和職責整合,規範機◣構設置,完善體制機》制。按照→大市場、大監管、大服務的原則,強化市場監督管理局職責,創新監管模式,加強對生產加工、流通領域、產品質量安全的有效監管。加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度,保障群眾“舌尖上的安全”。按照上級統一部署,穩步推進公務用車改革。推動廣電網絡重組工作。
                  積極推進行政審批制度改革。繼續精簡行№政審批事項,堅決⌒ 做好審批項目的取消、暫停、承接工作。實行審批項目清單管理,做到“行政≡權力進清單、清單之外無權力”。對應該放給社會和企業的↑權力,要松開手、不截留,讓市場主體“法無禁止即可為”,強化服務和事中事後№監管。規範行政審批目錄管理,對清理保留的行政許可和非行政許可審批項目,全面進行合並和▅壓縮。推動審批流程再造,推行“一表式”審批、“一站式”服務,進一@ 步縮短審批時限。以公開為原則,不公開為特例,不斷完善政務公開制度,重⊙點推進決策公開、執行公開、服務公開、管理公開、結果公開,切實保障人民群眾的☆知情權、參與權和監督權。
                  深∮入推進財稅金融體制改革。嚴格落實國務院《關於深化預算管理制度改〖革的決定》和《關於清理規範稅收等優惠政策的決定》。執行新《預算法》,推進財稅體制改革。繼續細化卐部門預算、擴大國庫集中收▼付和“非稅收入”收支兩條線,推進“營改增”,完善政府采購制度,不斷鞏固ζ改革成果。強化政府性債務『管理,防範政府性債務風險,規範管理政府投資項目。完成農村信用社改制清產核資工作。全面規範民間融資行為,引導社會資本進入基礎設施、基礎產業、社會事業等領域。
                  加快推進醫療體制綜合改革。發揮衛生和計生部門機構整合後的優◆勢互補作用,堅持保基本、強基層、建機制,協調推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管機制綜合改革。加♂大公立醫院改革力度,基本實現大病不〗出縣,縣域內就診率提高到90%左右。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,創新鄉村一體化管●理機制,加強鄉村醫療∑ 機構運行管理。推進基本公共衛生服務均等化,提高醫療服務和人民健康水平。
                  (四)統籌城鄉一體化發展,加速新型城︾鎮化建設步伐。新型城鎮化是推動城鄉協調發展的有力支撐。我們要緊緊圍繞城鄉一體、和諧發展,不斷ζ 完善城市和農村的載體功能、服務功能,加速城鎮化和美麗鄉村建設進程。
                  完善城鎮載體↘功能。加快路網建設及改造步伐,實施城西路北段、西紅星街道路硬化工程,硬化改造新星★胡同、連慶ω 胡同等6條街路,維修城鎮內街路6000平方米。穩步推進棚戶區改造項目,做好水韻╳紫城三期、愛建⊙家園等5個小區收尾工作。完成286套保障性住房建設任務。推進管道燃氣工程建設,鋪設管網8公裏,新增安裝3000戶。加卐快城鎮熱網擴面,新增供】熱面積22.7萬平方米。提高用電保障能力,實施25個低壓臺區改造和生產大ξ修技改工程,66千』伏高臺變電所投入運行。
                  提高城市管理水平。圍繞創建國家級園林城市,實施城鎮綠化亮化工程,城鎮主街路栽植補植喬木800棵以上、灌木2萬株以上、花卉10萬株以上。維修公園廣場3600平方米,補植綠化草坪1.2萬平方米。安裝城鎮亮化集中控制設備,提升亮化質量與效果。集中開展市容市貌綜合治理行動,全面取締占道Ψ 經營、治理非法小廣告、整治拉運殘土車輛、打擊破壞公園廣場設施行為、嚴肅查處並拆〓除小區違法建築。不斷擴大ぷ機械工作力量,延伸保潔範圍,突出“精細化”管理,尤其做好冬♀季清冰雪工作,確保城鎮環境更加〓清潔靚麗。
                  統ㄨ籌推進城鄉建設。加大對中心鎮、中心村基礎設施的投入力度,謀◤劃實施新農村建設項目46個,新建、維修農村公路60公裏,改造光榮橋、王福屯橋等9座危橋。實施鐵通公路和延中公路︾安保工程。進一步抓好“三莫”公路延壽▃至賓縣段前期工作。推進人畜飲水安全工程,力爭年內全面解決農村安全飲水問題。
                  加大扶貧開發力度。充分利用貧≡困戶建檔立卡工作成果,在精準識別扶貧對象的基礎上】,創新扶貧工作方式,細化扶貧資金管理▓,實現精↓準扶貧。探索駐村定點扶貧幫扶♀工作新模式,增強貧困村內生動力和發展活力,確保完成貧困人口減貧任務。為12個貧困村硬化⊙屯內路36公裏、建涵180道,改∩造泥草房100戶,安裝路燈150盞,修邊溝、換柵欄各2萬延長米,新建休閑廣場1.6萬平方米。
                  (五)著力保障和改善民生,不斷提高公共服「務水平。改善民生是政府工作的根本目的。我們要堅持以人為本、以民為重、執政為民,構建覆蓋城鄉、惠民富民的民生保障體系。
                  全面強化社會保障。做好殘疾人康復、就業創業及維權工作。推進“減災示範社區(村)”創建工作。各中心鄉鎮建立一個以上居家養老示範點。做好廉∞租住房配建、動態管理和住房補貼發放工作,逐步擴大低保無房弱勢群體的住房救助覆蓋面。提升就業及社會保障能力▲,落實就業再就業優◤惠政策。做好農村勞動力的轉移與自主創業工作,城鎮登記失業率控制在4.3%以內。完成各類養㊣ 老保險及醫療保險擴面任務,力爭將各類企業職工納ぷ入工傷保險統籌範圍。按照國家工資調整政策,健全工資正常增長機制。
                  加強生態環境建設。推進螞蜒河水源地汙①染防治工程,改善螞蜒河水源地保護區環境質量。論證新水源地供水可行方案,加大對長壽湖和螞蜒河飲用水源地保護區的監管,保障城鎮居民飲用水安全。完成延河鎮、安山鄉、壽山鄉農村環境連片整治項目。推進鄉鎮垃圾填埋場選址、建設,探索投資小●、效果好的生態凈化農█村汙水方法。加強建築施工揚塵、噪聲擾民、餐飲油煙、垃圾焚燒、機動車尾氣等大氣汙染防治,強化對重點排汙企㊣業的監管。研究從根本【上治理野外焚燒稭稈的可行性科學辦法,新建稭稈綜合利用項目2個。編制實施國家生態功能區規劃,省級生【態縣完成驗收,創建省級生◣態村30個。
                  統籌社會事業發展。建成中和中學》食堂╲、新村學校食堂,新建延河中學食堂宿舍,維修加固26所中小學校校舍,新建2所義務教育標準化學校。加大教師培訓和人才引進力度,整合教師資源,促進師資布局優化配置。提高醫療衛生和計劃生育服務管理水平,加大中醫服務力度,改擴建青川、加信衛生院。提升公共文化服務能力,大力開展全民健身活動,舉辦體育賽事20場次以上,爭取舉辦全省或全國性〒自行車比賽。加快智慧ㄨ城市系統建設,完成政務通、會議通、編制通、警務通、班班通項目並投入使〓用。5、6線公交車實現通車運營,基本實現延⌒ 壽鎮內公交線路全覆蓋。
                  推進社會治理創新。嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全↓、管生產經營必須管安全”的原則,不斷健全安全生產責任體系,爭創全市安全生產工作先進地區。規範管理接送學生車№輛、客車、大貨車及出租車、電動車,嚴厲打擊“超員、超載”等違法︽行為,確保道路交通安全。開展消防專項排查整治,嚴格施行停業整改制度,堅決避免ξ 重大火災事故發生。抓好□ 治安維穩工作,保持對嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”、詐騙等多⊙發性侵財犯罪的嚴打高壓態勢,持續整治“黃賭毒”等治安突出〖問題。堅持縣級領導幹部聯合集體接訪制度,對信訪積案實施穩控化解,嚴肅相關追責,竭力控制集體〖訪、越級訪、進京訪。
                  三、加強政府自身建設
                  各位代表,民之所望,施政所向。面對發展新常態、新要求、新任務,我們要全力推進法治政府、高效政府、廉潔政府【建設,始終做到為人民服務,受人民監督,讓人民滿意。
                  (一)依法行政,打造法治政府。政府的一切權力來自人民、源自法授,必須在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要牢固樹立憲法意識和法治觀念,用法治思∩維和法治方式履行職責,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,始終把依法行政貫穿於政府工作全過程,確保權力運¤行守邊界、有約束、受監督。政府組成部門要嚴格執●行《炸金花app人民政府工作規則》,加強重大行政決策社會穩定風險評估,完善重大※行政決策合法性審查和集體討論決定程〗序。建立推行政府法律顧問、重大執法決定法制審核等機制,使政府各項工作始終在法治軌道上運行。全面提高行政工作人⌒ 員法律意識,依法規範行政行為,做到依法行政、依規辦事、依職履責。
                  (二)求真務實,打造高效政府。全體政府工作人員都要忠誠於黨和人民,為延壽◣經濟社會發展和民生持續改善努力盡職盡責。要自覺接受人大法律監督和政協民主監督,廣泛聽取社會各界的意見和建議。嚴格政府工作目標考↘核、績效管理,建立健全縱¤向到底、橫向到邊責任推進機制。強化政務督查和效能監察,圍繞確定的重點工☆作、重點項目,建立定期□ 督查、每月公開機制,明確各項工作“任務書、時間表、路線圖、責任狀”,以目標倒逼任務、以時間倒■逼進度、以督查倒逼落實,全力推進各項工作,大力卐營造敢於擔當、真抓實幹的發展氛圍。繼續強化行政問責,重點整治一線科所隊和基層專管員,堅決糾正不作為、亂作為、慢作為、假作為及“中梗阻”等行為,嚴厲查處破壞經濟發展環境的人和事,切實打通服務企業和群眾“最後一公裏”。
                  (三)反腐倡廉,打造廉潔政府。繼續鞏固和擴大縣政府開展黨的群眾路線教育實踐活動成果,不斷加強政府黨組和組成部門ζ黨的建設。持續深入抓好作風建設,堅決防止“四風”問題反彈回潮。強化源頭反腐和制度反腐,把守紀律、講規矩①擺在更加重要的位置來抓,嚴格執行♀中央“八項規定”、國務院“約法三章”和廉潔自律各項規定,深入落實“兩個責任”,嚴格執行“一崗雙責”、“一案三查”、“一問四責”和相關規※定,切實做到用◎制度管權、管事、管人。嚴格控制各類慶典活動,堅決抵制鋪張浪費行為。牢固樹立“過緊日子”的思想,嚴格控制“三公”經費支出,全面治理“吃空餉”行為,節約一切財力為群眾辦好事辦實事。重點在ㄨ財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等方面,強化◥內部流程控制,嚴禁領導幹部插手工程招投標等行為,堅決防止權力→濫用,堅定不移反對腐敗。
                  各位代表,新常態蘊藏新動力,新思路孕育新作為。讓我們▃在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊團結和依↘靠全縣人民,高舉法治旗♀幟,弘揚】實幹精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,落實落實再落♂實,實幹實幹再實幹,為早日實現“強縣名城”發展目標而努力奮鬥!

                信息來源: 炸金花app信息中◥心
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