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                炸金花app突發性環境事件應急預案(之三十二)

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                發布日期: 2019- 08- 15

                      為預防和快速有效處置突發』環境事件,保障人民群眾生命健康和財產安全,維護社會穩定,依據環境保護法律、法規和國家、省、市突發公共事件應急預案規定,結合我縣實【際,特制定@ 本預案。
                      一、總則
                      (一)目的。在發生重大環境汙染事件時,能形成統一高效、科學規範的指揮體系和行動迅速、反應及時的處置體系及責任明確、配合密切的保障體系。實■現指揮智能化、決策科學化、保障統籌化和防範系統化,切實提高應對突▽發環境事件的能力,為提供科學決策依據。
                      (二)基本原則。堅持以人為本、預防為主,建立突發性環境事件風險防範體系,盡可能避免或減少突發環境事件的發生,最大程度的保障公眾生命健康和財產安全。
                      (三)事件分級。本︻預案所稱突發環境事件,依據其性質、危害程度、波及範圍、影響大小、人員及財產損失情況,參照國家規定,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)突發環境事件(附件1)。
                      二、組織指揮與職責※
                      (一)應急組織機構與〇職責。成立炸金花app突發環境事件應急指揮部,指揮◥部辦公室設在縣環保局。
                      總 指 揮: 主△管副縣長
                      副總指揮:縣環保局局長
                      成    員:縣環保局、建設局、農委、水務局、交通局、衛生局、安監局、財政局、公安局、自來水公司和各鄉鎮主要領導。
                      應急指揮部職責:
                      1、研究確定突發環境事件等級,決定全縣突發環境事件應急工作重大決策和指導▂意見;
                      2、制定突發環境事件的應急措施,組織、指揮和協調特別重大、重大、較大突發環境事件的應對、處置工作;
                      3、抓好全縣突發環境應急重大項目建設,並檢查落實情況;
                      4、分析有關突▲發環境事件的重要信息、發展趨勢;
                      5、向縣委、縣政府和市環保局報告突發環境事件的發生、危害與應急處置情況,擬定並協調々對外發布新聞通稿, 必要時協調有關部門參與應急處置工▂作;
                      6、當突發環境事件超出環保部門處置能力時,報告有關上級部門請求支援;
                      7、完成上級交辦的有關應急工作。
                      (二)炸金花app應急辦事機構與職責。應急指揮♂部下設應急指
                      揮辦公室,辦公地點◥設在縣環保局,日常工作由局辦公室具體負責。
                      應急指揮辦公室職責:
                      1、貫徹執行應急指揮部的決定,負責突發環境事件應急處置的指揮協調、信息報告和監督檢查,應急期間新聞發布稿件的審▓核;
                      2、負責全縣重大環境事件應急工作調研、起草重要文件、承辦⊙會議等◥;
                      3、接收和辦理上級領導對突發環境事件的重要指示,適時做好與突發環境事件發生地的信息溝通工作;
                      4、負責與市環保局、縣直有關部門和毗鄰地縣在信息〗溝通、應急支援等方面的聯︼絡、協調工作;
                      5、負責突發環境事件應急工作的資料存檔和年度總結;
                      6、承辦應急指揮部交辦的其他工作。
                      (三)炸金花app應急工作機構與職責。應急指揮部下設6個專項應急∮工作組,具體負責突發環境事件應急處置工作。
                      1、現場處置組具體職責:
                      (1)貫徹落實應急指揮部√的決定事項;
                      (2)組織全縣環保系統應急管理人員進行專項培訓;
                      (3)督促、檢查、指導有關股站開展應急演練和應急處置工作;
                      (4)實施突發環境事件緊急預警和應急處置情況新聞發布;
                      (5)現場指揮◢突發環境事件應急處置工作;分析監測結果、評估汙染狀況、預測汙染趨勢;
                      (6)制定並組織實施汙染防控措施;
                      (7)向應急指揮部報告事態發展和應急處置情況;
                      (8)編制應急處置大事記,建立╳應急處置資料檔案;
                      2、應急監測組具體職責:
                      (1)貫徹落實應急指揮部的決定♂事項;
                      (2)開展突ξ發環境事件現場采樣、監測分析;配合進行突發環境事件預測、預警和評估;
                      (3)向應急指揮部報告監測信息;
                      (4)指導監測站工作人員實施應急監測和演練;
                      3、現場監察組具體職責:
                      (1)貫徹落實應急指揮部的決∏定事項;
                      (2)開展突發環境事件現場勘察、取證;
                      (3)維持事發現場秩序;
                      (4)監督事件責任者實施汙染防控措施;
                      (5)依法對事件責任者執行行政處罰決定;
                      (6)向應急指揮部報告應急現場監察情況;
                      4、宣傳報道組具體→職責:
                      (1)貫徹落實應急指揮部的決定事@ 項;
                      (2)聯絡有關方面報道突發環境事件及應急處置工作;
                      (3)發布應急處置網絡信息和手機信息。
                      5、後勤保障組具體職責:
                      (1)突發環境事件系統內應急救援物資儲備工作;
                      (2)督辦和協調應急所需資金、設備、物資的調撥和運輸;
                      (3)提供縣局應急工作期間的生▲活保障。
                      三、預測預警
                      (一)信息監測↘與報告。全縣要開展汙染源、放射源和生物物種資源調查,建立汙染源信息數據庫。各有關應急工作組要按照早發現、早報告、早處置的原則,完善各∑類突發環境事件應急子預案。在獲取可能造成突發環境事件的信息後,各應急工作組要在20分鐘內向應急指◥揮辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預測信息報告內容一般包括時間、地點、信息來源、影響範圍、事件發展趨勢和已采取的措施等。
                      (二)預警及措施。按照突發環境事件分級,由低到高♀劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個←預警級別,依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警級別由應急指揮部批準,應急指揮辦公室負責對外發布或宣布取消。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警級別可以●升級、降級或解除。預警信息發布後,應急指揮辦公室、各應急工作組要立即做出響應,進入相應的應急工作狀態,同時要針對突發環境事件發生的可能性,分析預測其發生規模、發展趨勢和危害程度,及時向應急指揮部提出相∞應的應急建議,防止事件的發生或事態的進一步擴大。當較大級別以上突發環境事件即將發生或發生的可能性增大時,應急指揮部要發布啟動相關應急預案的命令,應急指揮辦公室要迅速向上級部門報告,調集環境應急所需物◥資和設備,應急監測組要☆立即開展應急監測,現場處置組要迅速制訂有針對性的預防或處置◢措施,必要時要協調有關部門轉移、疏散可能受到危害的人員。
                      四、應急響應
                      (一)接警響應
                      1、縣環保局管理股、環境監察大隊等部門接到突發環境事件情況後,要認真、準確記錄和匯總事件發生的時間、地點、性質、事態※等信息,在20分鐘內向應急指揮辦公室報告,並立即趕赴現場進行調查,同時要立即向本級政府和市環保局報告。
                      2、應急指揮辦公室要將突發環境事件信息在第一時間向指揮部總指揮和分管現場』處置組的副總指揮報告。
                      (二)應急處置
                      1、對縣城內較大級別以上環境事件↘,應急指揮部總指揮要立即發布啟動應急預案的命令,由應急指揮辦公室通知應急指揮部組成人員、各應急工作組迅速到崗。各分管副總指揮要組織各應急工作組、迅速開展應急工作,必要時應急指揮部要前移到事發現場,由總指揮親自進行現場應急指揮。各應急工作組要組織有關科Ψ 室、縣直單位相互協同,密切配合,共同實施環境應急和緊急處置行動。應急監測組要迅速進行現場監測布點、采樣迅速送市監測站分析化驗,及時確定事件產生的汙染物種類、數量及對環境的★汙染程度。現場監察組要組織環境監察隊伍迅速保護事發現場,劃定警戒線範圍↘, 防止汙染擴散, 禁止無關人員進入,並立即對事件展開調查,收集證據和資料,做好現場攝像、拍照等取證工作,掌握事〖件發生的時間、地點、周圍地理概況、原因、性質、汙染源、主要汙染物和已造成的汙染範圍、影響程度等基本情況,確定事故責任者, 對涉案人員制作調查詢問筆錄。現場處ζ 置組要分析事件原因,對突發環境事件的性質和類別做出初步研判,提出擬采取的應急處置措施。後勤保障組要在突發←環境事件發生後1小時內調集應急物資、設備送到事發現場,應急物資、設備不全或事先沒有的,要緊急購買或迅速協調有關部『門調用救援。在處置較大級別以上突發環境事件中,應急指揮部要根據現場監○測、監察和研判等反饋信息,組織確定突發環境事件等級,研究落實專項應急處置措施,對重大技術疑難問題,要通過市環保局科技攻關組召集有關專家共同制定並實施應急技々術方案。應急指揮辦公室要▓實行24小時值班,做好信息報告和內外應急協調、聯絡工作。現場處置組要果斷控制或切斷汙∞染源,全力控制事件態勢,嚴防二次汙染和次生、衍生事件發生,同時分析汙「染變化趨勢,對事件影響範圍內的汙染物進行集中清理,必要時協調、組織有關方面做好※事發地周邊人員疏散等工作。現場監察組要跟蹤監督事件責任者落實應急處置措施。應急監測組要跟蹤監測汙染變化情況。宣傳報道組要開通手機短信等信息傳輸系統,保證信息◥聯絡暢通,並配合▆宣傳部門做好宣傳報道。  
                      3、當突發環境事件的事態難以控制或有擴大、發展趨※勢時,現場處置組要立即做出判斷,迅速向應急指揮部報告,應急指揮部要視情況確定實施擴大應急,同時╲請求市環保局予以支援。
                      4、當突發環境事件可能波及相鄰市、縣行政區域時,應急指①揮部要向市環保局報告,同時要及時將有關情況通報給有關市、縣環保部門。
                      (三)信息報告
                      1、對特別重大突發環境事件,應急指揮辦公室要分別向縣委、縣政府、市環保局、市委、市政府報告。對一般、較大和重大突發環境№事件,要分別向縣委、縣政府、市環保局報告。對暫時㊣ 無法確認突發環境事件等級的,要先向縣委、縣政府和市環保局報告。隨著突發環境事件應急工作的開展,應急指揮辦公室◆要及時向上級報告有關情況。
                      2、突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報★三類。初報要從獲得事件發◎生後起1小時上報,續報要在查清有關情況後隨時上報,處理結果報告要在事件處理完畢後立即上報。
                      3、初報要采用先電話、後書面或直接采用書面傳真形式報告。主要內容包括突發環境事件的類型、發生和得︾到信息時間、地點、汙染源、主要汙染物質、人員受害、財產損失、危害程度、續存隱患、變化趨勢和可控程度等。
                      4、續報要采取書面或網絡形式〓進一步報告突發環境事件的發生原因、過程、有關確切數據、應急措施、現場處置進展等情況(附件7)。宣卐傳報道組要根據應急指揮辦公室指定內容,向有關領導發送突發環境事件及應急處置工作ζ 的手機短信息。
                      5、處理結果報告々要在突發環境事件處理完畢後,采用書面形式報告處理突發環境事件的措施、過程、結果、潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等詳細情況。
                      (四)新聞發布
                      應急指揮部受縣委、縣◤政府委托,組織應急指揮辦公室和宣傳報道組協調有關方面,在較大以上級別突發環境事件發生後第一時間內擬定新聞發布通稿,向社會發布簡要信息,隨後發布初步核△實情況、應對措施和公眾防範措施等,並根據事件處置情況做好新聞宣傳報▓道和後續新聞發布工作□。
                      (五)應急終止
                      當突發環境事件現場得到控制,汙染源的泄漏或釋放已降至規定限制以內,事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能,由此可能引起的中長期影響降到很低水平時,現場處置組要及時向應「急指揮部提報應急終止←的意見,經應急指揮部研究同意後,由總指揮下達應急終止命令,各應急工作組隨即終止應急工作。
                      (六)善後處置
                      突發環境事件應急處置終止後,應急監測組要分別繼續進行環境監測工作,直至其他補【救措施無需繼續進行為止;現場處置組和現場監察組要查找引發突發環境事件的原因,總結經→驗教訓,防止類似問題重復出現,並對責任者予以立案查處,及時將對責任人的處理工作轉交到局內有關管理部門辦理,對觸犯刑律的責任人,應及時移↓交司法機關追究刑事責任,同時要將集中清理的汙染物統一運到指定地點安全貯存,隨後進行無害化處置,徹底消除汙染隱患;各應急工作組要將處理突發環境事件的全部調查、監測、處置、信息、報告、總結等資料〖,按照分工進行匯總,建立ω 工作檔案後,報應急指揮辦公室轉局辦公室存『檔。
                      五、應急保障
                      (一)加大人員和技術力量投入。建立應急處理隊伍,選拔業務精,身體、政治素質好,反應快,責任心強的同誌擔任應急處置人員。每年至少開展一次應急處置◥培訓,使工作人員了解和掌握我市潛在危險源的情況、危險物的化學性質及其危害、易燃易爆氣、液汙染物的監測和處理知識及自身防護等常識性知識。應急指揮辦公室每■年安排各應急工作組的交流與學習,現場處置組每年參加一次市、縣聯動的應急處∮理演練活動,重點進行反應能力、基本操作、協作防護能力等單項演練和從接警到應急狀態終止的全過程綜合演習。
                      (二)加強應急處理儀器設備投入。應急指揮部、各應急ㄨ工作組要配備至少6部專用對講機和必要的防護服裝,確保應急工作的快速反應。

                信息來源: 炸金花app信息中心
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