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                >政務公開>財政預決算
                關於炸金花app2019年財」政預算執行情況和2020年財政預算(草案)的報告

                炸金花app人民政府▆網站

                發布日期: 2020- 01- 10




                  一、2019年預算執行情況
                  2019年,在縣委、縣政府的正確【領導和縣人大、縣政協的監督支持下,全縣財政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持穩中求進工作ω總基調,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,緊緊圍繞全縣◇經濟社會發展大局,積極應對經濟運行面臨的一〗些新問題新挑戰,狠抓增收節支,努力增強財↑政保障能力,推動了全縣經濟社會的健康發展。
                  (一)公共財政預@ 算。2019年,全縣全口徑一⊙般公共預算收入預計完成32430萬元,為年初①預算的81.7%,比上年→下降8%。其中,地方一般公共預算收入預計完成16990萬元,為年〖初預算收入的94.4 %,比上▼年增長1.7%;全縣一般公共預算支出預計完成276996 萬元,為年初①預算的174.4%,比◆上年增長9.5 %。其中,體制支出預計▽完成154883 萬元,比↑上年增長7.9 %;專項支出◎預計完成※122113萬元,比上年增長11.3%。
                  全縣公共預算預計平衡情況為:地方一般公共預算收入16990 萬元,加上返還性收入12950萬元,均衡性轉≡移支付補助44884萬元,革命老區轉移支付補助894 萬元,縣¤級基本財力保障獎補資金8846萬元,重點生態功能區轉移支付補助4878萬元,產糧大縣獎勵資金3916萬元,固定數額補助⊙收入18211 萬元,結算補助3431萬元,專項補助122113萬元,債券轉貸收入〇41762 萬元,調入預算穩定調節基金1992萬元,收入合計 280867萬元;一般公共預算支出276996萬元,加上上解『支出3871 萬元,支出合計280867 萬元,收支平衡。
                  (二)政▲府性基金預算。全縣政府性基金預█算收入預計完成14464 萬元,為年初□ 預算的226 %,比上年增長200.1% 。其中,土地出讓金收入預計完成13705萬元,為預算的235.9 %,比上年增長206.3%。全縣政府性♀基金支出預計完成15598萬元,比上年增長253.1%。按照現行財政體制計算,政府性基金預█算收入14464 萬元加上預計專項補助1134萬元,預計收入合計15598 萬元;政府性♀基金支出預計15598萬元,收支平衡。
                  (三)社會保險基金預算。社會保險基金收入預計完成122039萬元,為年初□ 預算的々79.5 %,比上年增長64.9%;社會≡保險基金支出預計完成120473萬元,為預算的80.7%,比上年增長73.2 %,加上年≡滾存結余※27981萬元,年末滾存結余29547萬元。
                  二、2019年財政主要工作
                  一年來,緊緊圍繞年初確定的預算任務目標,紮實推進各項重點工作,取得了顯著成效。
                  (一)多措並舉,齊心協力抓收入。一是圍←繞全年收入目標,加強收入分析,充分估計、預測減稅降費政策落實帶來的各種因素影響,增強收入征管的主動〗性、針對性。二是優♀化財政收入結構,強化重點行業、重點企業等稅源的跟蹤管理。切實加大征收管理力】度,保持稅收收入穩定增長,提高財政收入質量,稅收收入占財政¤收入比重達70.9 %。三是強化責任管理,嚴抓非稅收入征管。各單位嚴格按照國家法律、法規和規章收取非稅收入各項資金,及時繳入財政專戶,做到應收盡收。
                  (二)統籌協調,優化支出保民╳生。一是持續加大對文化教育事業投入。撥付農村義務教育公用經費1494萬元,農村中小學校舍安全■及薄弱學校改造資金1019 萬元,中等職業教育和普通高中家庭∮困難學生助學金及免學費資金135萬元,學生營養餐補助資金951萬元,義務教育保障機√制進一步完善,義務教育生均公用經費、寄宿生生活補助、校舍安ω全保障長效機制、教師工資政策等支出得以保障,義務教育發展基本均衡;撥付文化體育事業經費491 萬元,全面落實◢圖書館、文化館免費開放,支持了群眾文化、全民健身、農村放★映等事業發展,公共文化體育服務功能不斷增強。二是社會保障穩步提升。撥付□ 再就業補助資金959 萬元,為我縣下崗職工╱再就業提供了基本保障;撥付企業退休人員養老保險資金11096 萬元,確保企業離退休養老金按時足額發放;撥付■城鄉居民養老保險金 4486 萬元,機關事業養老保險11935 萬元,使城鄉居→民、機關事〓業基本養老得到保障;撥付城鄉低保生活補助1900 萬元,有效提高了城鄉低保標準和補助水平;撥付資金359萬元,使農村五保、孤兒等各項生活救助得到保障;撥付資金369 萬元,全面落實人口和計劃生育各類獎勵扶助政策;撥付各類補助救助資金398萬元,進一步提高了我縣社會保障≡水平;爭取資金3348 萬元,用於保障性住房、農村危舊房改造等項目建設,有效緩解了城鄉低】收入家庭居住難狀況。三是推進公共衛生體系建設。深入推進縣級公立醫院綜合改革,落實政府辦醫責任;實現基層醫療衛生機構執△業醫師全覆蓋;投入473萬元完成村衛生室基礎設施及標準化建設;全面實行建檔立『卡貧困人口醫療保障制度,貧困人口住院實行先診療後付費,支持基本醫療保障體系建設。其中:投入職工醫療保險2739 萬元,城鄉居民醫療保險8770 萬元,城鄉醫療救助1505 萬元,為貧困人口繳納商業補充醫療保險2122 萬元;投入∑ 城鄉基本公共衛生服務和重大公共衛生⊙服務資金1588 萬元,推動了衛生醫療體制改革。四是著力推進精準〇脫貧。貫徹精準扶貧、精準脫貧方略, 2019年整合財政涉農專項資金20572萬元,整合@資金主要投向農村基礎設施建設類和農業生產發展類,為如期實現脫貧摘帽目標提供最大財力保障。五□是堅持落實各項惠農政策。投入耕地地力保護、深松整地及農機購置等補貼資金13314萬元,促進了農民生產生活水平提高;投入農業資金6523萬元,支持了現代農業示範區發展。六是生態環境綜合治理成效明顯。投入生態環境保ㄨ護資金810 萬元,開展新城水庫、螞蟻河汙染防治等環境綜合整治工作,有效解決了水質等系∮列問題。
                  (三)強化管理,紮實推進現代財政體制建設。一是持續深化財政改革。全面實施以部門預算為核心的財政預算編制,細化預算編制♀內容,規範預算編制程序,強化預算執行管理,探索建立績◣效評價指標體系,以提高財政資金的使用效益。進一步深化推進國庫集中支付制度,完善財政動態監控體系,加強對財政資金的實時監管。二是積極推進財政預決算公開。擴大預決算信息公開範圍,加大信息ぷ公開檢查力度,實現了部門預、決算和“三公”經費公開全覆蓋。三是深化╳國有資產管理。認真開展了行政事業單位國有資產專項檢查,進一步健全和完善資產配置和處置程序,按規定程序報批核準處置報廢國有資產,使各單位》國有資產做到了“家底”清楚、處置合規,提高了國有資產使用效益。四是建立政府投資項目評審制度。完善政府投資項目管理辦法√,加強政府投資項目預決算的審核,審減資金4388萬元,審減率7.3 %,提高了財政資金使用效益。五是著力完善地方政府性債務管理。認真落實《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》,構建政府債務制度框架,加強對〓政府債務的管控,完善政府性債⌒ 務管理。同時,積極發揮政府性債務對經濟建設的拉動作用,2019年省下達我縣政府債券資金41762萬元,新增政府債券資金主要用於公益性▓建設項目及生態環境保護項目,並加強後續跟蹤管理。
                  在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我們的工╱作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是我縣財政收入總量依然偏小←,收入結構不▽盡合理,收入質量有待提高。二是稅源結構不優、新增稅源不穩、政策減稅明顯等因素導致稅收增長㊣ 壓力較大,財政剛性支出持續增長,財政收支矛盾加劇。對此,我們將進一〗步增強憂患意識和責任意識,采取切實有效措▂施加以解決,努力保持財政發展的良好勢頭。
                  三、2020年預算㊣草案
                  2020年是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年,根據中央、省、市全面深化改革的總體要求和我縣經濟社會發『展實際,確定2020年全縣財政預算安排的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義△思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要講話以及中央財政和經濟工作會議精神,充分利用積極的財政政策,支持經濟發展,以穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險為原則,采取切︽實有效措施,全力組織財政收入。繼續深化財政改革,調整⊙優化支出結構,嚴控一般性支出,切實保障和改善民生。提高財政管理水平,主動防〓控和化解政府債務風險,促進經濟社會持續健康發展。
                  (一)公共財政預算。根據2019年收入執行情況以及∩對2020年收入形勢的分析,2020年全口徑一般公共預算收入安排36400萬元,比上年預計增長12.2 %,其中:地方一般公共財政預算收▲入安排17075 萬元,比上年預計增長0.5 %;全縣一般公共◥預算支出安排106591 萬元。全縣公共預算安排平衡情◣況為:地方一般公共財政預算收入17075 萬元,加上上級補助收144524萬元,收入合☆計為161599 萬元;一般公共預算支出158727萬元,上解支出2872萬元,收支平衡。
                  (二)政府性基金預算。2020年政府性基金預算收入安排5000 萬元,比上年預計下╲降65.4%,政府性基金預算收入5000加上上級◣補助收入38萬元,收入合計為5038萬元;政府性基金支出安排5038萬元,比上年預計下降67.9%,收支平衡。
                  (三)社會保險基金預算。2020年,社會保險基〒金收入安排86719萬元,比上年下降43.5%。社會保險基金支出84200 萬元,比上年下降43.6%,加上年滾存結余28588萬元,年末滾存結余30826 萬元。
                  由於2019年財政↘預算年度尚未結束,2020年上級各項補助▅收入數尚未完全下達,待2019年決算完成和2020年補助數下達後,我們再卐向人大常委會作專題報告。
                  四、2020年財政主要工作
                  為實現2020年財√政工作目標任務,我們將著重抓好以下幾個方面的工作:
                  (一)強化生財理財,著力穩增長、提質量。一◆是加強收入征管。正確處理減稅降〖費與依法組織收入的關系,全面抓好收入征管。強化財稅協同●配合,分級↙落實責任、傳導壓力。健全稅收保障機制,推進依法治●稅,用好涉稅信息共享平臺,建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務稽查“四位一體”聯動機制,切實抓好重點行業、重點稅源、重點稅種的有效⌒監控,提高征管效率;加強欠稅清繳和零散稅收征繳,充分挖掘稅ξ收增長潛力,不斷提高收入質量。進一步加強非稅收入征管,確保非稅收入應征盡征。二是積極Ψ 向上爭取資金。積極搶抓經濟新常態下國家將繼續實施積極財政政策的機遇,主動把♀握國家、省市宏觀政策導向,力爭對上爭取政策、項目和資金ξ 實現新突破。三是盤活財政存量資金。牢固樹立“節支也是增收”的觀念,調整和優化支出結構,完善預算↓執行約束機制,切實盤活資金,避免資金沈澱閑置。
                  (二)強『化支出管理,著力調結構、惠民生。按照建立公共財政、民生財政的要求,不∞斷優化財政支出結構,集中財力切實保障經濟社會發展和民生需求。一是堅持民生優先。堅持“保工資、保運轉、保民生”的原則,嚴格控①制支出↘,充分發揮公共財政職能作用,進一步調整和優化支出結構,大力壓縮“三公”經▓費等一般性支出,集中財力支持民生改善。二是繼續落實好社會保障政策。落實國家和省市相關政策標準,提高低收入群體基本生活保障和政☉府對各類社會保險補貼投入,足∞額落實民生配套資金,做到困難群體應》保盡保,建立統一、規範、穩步增長的民生保障投入機制。三是落實好社會公益事業保障政策。堅持教育優先原則,進一步完善農村義務教◇育經費保障機制,支持教育均衡發展;加大對醫療衛生的投入,深化醫藥←衛生體制改革,加快覆蓋城鄉公共衛生體系建設。四是落實好財政支農政策。竭力支持精▅準扶貧,加大精準扶貧財政保障力№度,加強扶貧資金管理,加大扶貧項目和資金爭取力度,打贏精準扶貧〖攻堅戰;大力支持鄉村振興戰略,集中力量加快美麗鄉村、現代農業、農村環╱境整治建設、鄉村文化,不斷促進農村發展、農業增效、農民增收。
                  (三)強化改革引領,著力強管理、上水平。嚴格確保∩財政行政行為在法律規定的框架內規範運作,不斷完善財︽政制度,強化財∑ 政改革♂。一是繼續深化預算管理制度改革。進一步細化預算編制,完善全→口徑預算體系,提高年初預算到位率;繼續做好預決算公開,細化公開內容,推進預☆算信息公開常態化;深化預算績效管理,擴大績效管理覆蓋範圍,推進預算績效管理與部門預算』編制有機結合,切實加強績效評價結果的應用。強化財政監督和專項檢查,健全內控機制,推動績效評ζ價、資產管理、投資評審、財政監督、政府采購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事後的有機結合,提高資金使〓用效益。二是完善政▃府性債務管理制度。規範債務舉借、使用、償還行為,實行政府性債務規模︾控制和分類管理,完善政府債務風險預警,加強風險防範和應對。三是實施政府向社會力量購↓買服務改革。拓寬政府購買公共服務♀範圍,將政府購買服務與轉變政府職能、事業單位分類改革相結ω合,推動公共服務提供∏主體和提供方式多元化。


                附件:1.2019年一般公共預算收支完成情況表.doc

                   2.2019年政府性基金預算收支完成情況表.doc

                   3.2020年一般公共預算支收支安排情況表.doc

                   4.2020年政府性基金預※算收支安排情況表.doc

                信息來源: 炸金花app財政局
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