麻将规则

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                >政務公開>政策解讀
                【解讀】《炸金花app工程建設項目審批制度改◥革實施方案》

                炸金花app人民政府網站

                發布日期: 2020- 01- 09

                  一、《實施方案》制定的背景和依據
                  工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重∑大決策,是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。為貫徹落實《國務院辦公廳關於全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)精神,進一步深化“放管服”改革,結合我●縣實際,制定《炸金花app工程建設項目審批制度改革實施方案》,現就《實施方案》主要內容進行政策解讀。
                  二、《實施方案》制定目的
                  為推進政府治理體系和治理能力現代化為目標,以更好更快々方便企業和群眾辦事為導向,加大轉變政府職能和簡政放權力度,全面開展工程建設項目審批制度改革,統一審批◥流程,統一信息數據平臺,統一審批管理體系,統一監管方式,實現工程建設項目審批“四統一”。
                  三、《實施方案》主要內容
                  (一)統一審批流程
                  1.精簡審批環節。精減審批事項和條件,取消不合法、不合理、不必要的審↘批事項,減少保留事項的▓前置條件。合並審批事項,對由同一部門實施的管理內容相近或者屬於同「一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。轉變管理方式,對能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為政府內部協作事項。
                  2.規範審批事項。按照統一要求,對本地區工程建設項目審批事項進行全面清理,統一審批事項和法律依據,逐步形成統一的審批事項名稱、申請材料和♂審批時限。要本著合法、精簡、效能的原則,制定工程建設項目審批事項清單,明確各項審批事項的適用範圍和前置條件,並實行動態管理。
                  (二)統一數據平臺
                  1.使用審批管理平臺。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,使用工↙程建設項目審批管理平臺。按照審批管理系統運行管理辦法,完成與省、市級審批管理系統的對接。審批管理系統可在“一張藍圖”基礎上開展審批。
                  2.實現系統平臺互聯互通。落實工程建設項目審批管理系統與投資項目在線審批監管平臺等審批信息系統的互聯互通,實現統一受理、並聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、電子歸檔。
                  (三)統一審批管理體系
                  1.“一張藍圖”統籌項目實施。統籌整合各類規劃,劃定各類控制線,形成協調一致、管控全域的空間數據體系,構建“多規合一”的“一張藍圖”。建立“多規合一”協同機制,統籌各部門對工程建設項目提出的規劃條件。全面梳理各類規劃與空間管控要素,明確“多規合一”包含的規劃目錄、數據目錄(各類空間規劃圖層信息等)、各類空間規劃等事項完成的具體要求。整合空間管控數據,明確生態◆保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,形成管控邊界清晰、責任主體明確和管控規則明晰的空間規劃圖。完¤成差異圖斑分析,制定消除空間規劃矛盾和差異的工作計劃,努力消除主要空間規劃矛盾和差異,提高“一張藍圖”統籌項目實施效率,不斷完善“一張藍圖”。
                  2.推行“一個窗口”提供綜合服務。制定統一的線上線下“一窗受理”工作規程。整合各部門分散設立的服務窗口,設立統一的工程建設項目審批綜合服務窗口,實現“一窗受理、集成服務、一站辦結”。制定綜合服務窗口工作制度和服務事項清單,公開服務標準和辦事流程,實現“前臺統一受理收件、後臺分類審批、材料網上流轉、窗口統一發件”的綜合受理審批服務模式。推行“審批代辦制”,制定咨詢輔導等服務規定,為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調和代辦等服務,最大限度減少企業辦理審批耗費的人力、物力、精力。
                  3.“一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南、一張申請○表單、一套申報材料,完成多項審批”的運作模式。牽頭部門應當制定各審批階段的辦事指南、申請表單、申報材料〗目錄,供同一審批階段內各審批部門使用。申報材料和信息在前一階段已經提供或由前一階段辦結生成的審批結果信息,應在審批系統中實現共享,不得要求申請⌒ 人重復提交。
                  4.“一套機制”規範審批運行。建立健全工程建設項目審批配套制度,確保審批各階段、各環節無縫銜接。建立並聯審批協調機制,解決部門意見分歧;建立跟蹤督辦制度,確保按時限完成審≡批;建立審批事項體外運行責任追究制度,堅決杜絕在審批管理系統外辦理審批事項。推動相關法律法規、規範性文件和標準規範的立改廢釋工作,建立依法推進改革的長效機制。
                  (四)統一監管方式
                  1.加強事中事後監管。以“雙隨機、一公開”為基本原則,以差異化分類監管為主要手段,以信用監管為基礎,建立新型@監管機制。制定審核、記錄、抽查和懲戒等相關制度。加強對實行告知承諾制審批事項的監管,審批部門應當在規定時間內對承諾人々履行承諾情況進行檢查。對承@ 諾人未履行承諾的,審批部門要依法撤銷行政審批決定,並由承諾人承擔違反承諾造成的所有經濟損失和相關法律責任。同時,依法追究有關當事人♀責任。
                  2.加強信用體系建設。在現有建築市場誠信體系建設基礎上,進一步完善管理機制。建立參建主體紅黑名單制度,實行信用分級分類和差異化管理,強化對失信企業和從業人員的行為監管。對不履行承諾、弄虛作假∮且情節嚴重的,依法依規作出處理,及時向市、省信用信息平臺推送信用信息。
                  3.規範中介和市政公用服務。清理規範中介服務事項,健全中介服務市場體系,鼓勵具有多種資質的綜合性中介機構加快發展,進一步提升中介服務質量和效率▲。
                  推進供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務單位全部入駐政務服務大廳,實行統一規範管理。建立健全中介服務和市』政公用服務管理制度,明確服務標準和辦事流程,規範服務收費,並實行服務承諾制。
                  四、加強組織▓實施
                  住房城鄉建設部要切實擔負起工程建設項目審批制度改革工作的組織協調和督促指導責任;各部門要密切協調配合,加強工程建 設項目審批制度改革、投資審批制度改革等“放管服”各項改革任務的協同聯動,形成改革合力。
                  五、解讀機構
                  本《實施方案》由炸金花app住房和城鄉建設局負責解讀。



                【文件】炸金花app人民政府辦公室關於印發炸金花app工程建設項目審批制度改革實施方案的通知(延政辦規〔2019〕3號)

                信息來源: 炸金花app住房和城鄉建設局
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